城鎮化是現代化的必由之路，也是鄉村(cūn)振興和區域協調發展的有力支撐。2019年是新中(zhōng)國成立70周年，是全面建成小(xiǎo)康社會關鍵之年。爲深入貫徹落實中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，現提出2019年新型城鎮化建設重點任務。
一(yī)、總體(tǐ)要求
以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)全會以及中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，加快實施以促進人的城鎮化爲核心、提高質量爲導向的新型城鎮化戰略，突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工(gōng)作，推動1億非戶籍人口在城市落戶目标取得決定性進展，培育發展現代化都市圈，推進大(dà)城市精細化管理，支持特色小(xiǎo)鎮有序發展，加快推動城鄉融合發展，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分(fēn)點以上，爲保持經濟持續健康發展和社會大(dà)局穩定提供有力支撐，爲決勝全面建成小(xiǎo)康社會提供有力保障。
二、加快農業轉移人口市民化
按照尊重意願、自主選擇原則，以農業轉移人口爲重點，兼顧高校和職業院校(技工(gōng)院校)畢業生(shēng)、城市間轉移就業人員(yuán)，加大(dà)非戶籍人口在城市落戶推進力度，推動未落戶城鎮的常住人口平等享有基本公共服務。
(一(yī))積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶。繼續加大(dà)戶籍制度改革力度，在此前城區常住人口100萬以下(xià)的中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大(dà)城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大(dà)城市要全面放(fàng)開(kāi)放(fàng)寬落戶條件，并全面取消重點群體(tǐ)落戶限制。超大(dà)特大(dà)城市要調整完善積分(fēn)落戶政策，大(dà)幅增加落戶規模、精簡積分(fēn)項目，确保社保繳納年限和居住年限分(fēn)數占主要比例。城市政府要探索采取差别化精準化落戶政策，積極推進建檔立卡農村(cūn)貧困人口落戶。允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶。壓實地方政府主體(tǐ)責任，強化督促和監測評估。(公安部、各省級有關部門負責)
(二)推進常住人口基本公共服務全覆蓋。确保有意願的未落戶常住人口全部持有居住證，鼓勵各地區逐步擴大(dà)居住證附加的公共服務和便利項目。2019年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求，在随遷子女較多城市加大(dà)教育資(zī)源供給，實現公辦學校普遍向随遷子女開(kāi)放(fàng)，完善随遷子女在流入地參加高考的政策。全面推進建立統一(yī)的城鄉居民醫保制度，提高跨省異地就醫住院費(fèi)用線上結算率，推進遠程醫療和社區醫院高質量發展。推進城鄉居民養老保險參保擴面，指導各地區全面建立城鄉居民基本養老保險待遇确定和基礎養老金正常調整機制。強化全方位公共就業服務，推進農民工(gōng)職業技能培訓擴面提質。持續深化利用集體(tǐ)建設用地建設租賃住房試點，擴大(dà)公租房和住房公積金制度向常住人口覆蓋範圍。合理發展城鎮嬰幼兒照護服務機構，充分(fēn)考慮嬰幼兒随遷子女的照護服務需求。打通各地區各部門數據壁壘，提高公共服務供給便利性。城市政府要向已在城鎮穩定就業生(shēng)活但未落戶的農村(cūn)貧困人口，優先提供職業技能培訓等基本公共服務，并加大(dà)與農村(cūn)貧困人口較多地區的勞務對接力度。(公安部、發展改革委、教育部、财政部、人力資(zī)源社會保障部、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部、衛生(shēng)健康委、醫保局、各省級有關部門負責)
(三)深化“人地錢挂鈎”等配套政策。深化落實支持農業轉移人口市民化的财政政策，在安排中(zhōng)央和省級财政轉移支付時更多考慮農業轉移人口落戶數量，2019年繼續安排中(zhōng)央财政獎勵資(zī)金支持落戶較多地區。全面落實城鎮建設用地增加規模與吸納農業轉移人口落戶數量挂鈎政策，在安排各地區城鎮新增建設用地規模時，進一(yī)步增加上年度農業轉移人口落戶數量的權重，探索落戶城鎮的農村(cūn)貧困人口在原籍宅基地複墾騰退的建設用地指标由輸入地使用。落實中(zhōng)央基建投資(zī)安排向吸納農業轉移人口落戶數量較多城鎮傾斜政策，完善财政性建設資(zī)金對吸納貧困人口較多城市基礎設施投資(zī)的補助機制。改進城市人口統計工(gōng)作，逐年統計發布各城市的行政區常住人口及戶籍人口、行政區城鎮戶籍人口、城區戶籍人口數據，開(kāi)展各城市的行政區城鎮常住人口、城區常住人口統計前期工(gōng)作。(财政部、自然資(zī)源部、發展改革委、公安部、統計局、各省級有關部門負責)
三、優化城鎮化布局形态
按照統籌規劃、合理布局、分(fēn)工(gōng)協作、以大(dà)帶小(xiǎo)的原則，立足資(zī)源環境承載能力，推動城市群和都市圈健康發展，構建大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮協調發展的城鎮化空間格局。
(四)深入推進城市群發展。有序實施城市群發展規劃。加快京津冀協同發展、長江三角洲區域一(yī)體(tǐ)化發展、粵港澳大(dà)灣區建設。紮實開(kāi)展成渝城市群發展規劃實施情況跟蹤評估，研究提出支持成渝城市群高質量發展的政策舉措，培育形成新的重要增長極。有序推動哈長、長江中(zhōng)遊、北(běi)部灣、中(zhōng)原、關中(zhōng)平原、蘭州—西甯、呼包鄂榆等城市群發展規劃實施，建立健全城市群協調協商(shāng)機制。加快出台實施天山北(běi)坡、滇中(zhōng)兩個邊疆城市群發展規劃。指導省内城市群有序發展，提高一(yī)體(tǐ)化建設水平。堅持以中(zhōng)心城市引領城市群發展，推動一(yī)些中(zhōng)心城市地區加快工(gōng)業化城鎮化，增強中(zhōng)心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要助推力。(發展改革委、各省級有關部門負責)
(五)培育發展現代化都市圈。實施《關于培育發展現代化都市圈的指導意見》，落實重點任務部門分(fēn)工(gōng)。指導有關地方編制實施都市圈發展規劃或重點領域專項規劃。探索建立中(zhōng)心城市牽頭的都市圈發展協調推進機制。加快推進都市圈交通基礎設施一(yī)體(tǐ)化規劃建設。支持建設一(yī)體(tǐ)化發展和承接産業轉移示範區。推動構建都市圈互利共赢的稅收分(fēn)享機制和征管協調機制。鼓勵社會資(zī)本參與都市圈建設與運營。在符合土地用途管制前提下(xià)，允許都市圈内城鄉建設用地增減挂鈎節餘指标跨地區調劑。健全都市圈商(shāng)品房供應體(tǐ)系，強化城市間房地産市場調控政策協同。(發展改革委、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、各省級有關部門負責)
(六)推動大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市協調發展。超大(dà)特大(dà)城市要立足城市功能定位、防止無序蔓延，合理疏解中(zhōng)心城區非核心功能，推動産業和人口向一(yī)小(xiǎo)時交通圈地區擴散。大(dà)城市要提高精細化管理水平，增強要素集聚、高端服務和科技創新能力，發揮規模效應和輻射帶動作用。中(zhōng)小(xiǎo)城市發展要分(fēn)類施策，都市圈内和潛力型中(zhōng)小(xiǎo)城市要提高産業支撐能力、公共服務品質，促進人口就地就近城鎮化；收縮型中(zhōng)小(xiǎo)城市要瘦身強體(tǐ)，轉變慣性的增量規劃思維，嚴控增量、盤活存量，引導人口和公共資(zī)源向城區集中(zhōng)；強化邊境城市穩邊戍邊作用，推動公共資(zī)源傾斜性配置和對口支援；穩步增設一(yī)批中(zhōng)小(xiǎo)城市，落實非縣級政府駐地特大(dà)鎮設市。穩妥有序調整城市市轄區規模和結構。推動經濟發達鎮行政管理體(tǐ)制改革擴面提質增效，解決法律授權、财政體(tǐ)制、人員(yuán)編制統籌使用等問題。強化小(xiǎo)城鎮基礎設施和公共服務補短闆，提高服務鎮區居民和周邊農村(cūn)的能力。指導各地區制定設鎮設街道标準，規範調整鄉鎮行政區劃。(發展改革委、中(zhōng)央編辦、民政部、财政部、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部、各省級有關部門負責)
(七)支持特色小(xiǎo)鎮有序發展。建立典型引路機制，堅持特色興鎮、産業建鎮，堅持政府引導、企業主體(tǐ)、市場化運作，逐年挖掘精品特色小(xiǎo)鎮，總結推廣典型經驗，發揮示範引領作用；完善政銀企對接服務平台，爲特色産業發展及設施建設提供融資(zī)支持，爲打造更多精品特色小(xiǎo)鎮提供制度土壤。建立規範糾偏機制，逐年開(kāi)展監測評估，淘汰錯用概念的行政建制鎮、濫用概念的虛假小(xiǎo)鎮、缺失投資(zī)主體(tǐ)的虛拟小(xiǎo)鎮。組織制定特色小(xiǎo)鎮标準體(tǐ)系，适時健全支持特色小(xiǎo)鎮有序發展的體(tǐ)制機制和政策措施。全面開(kāi)展特色小(xiǎo)城鎮建設情況調查評估。省級發展改革委要組織特色小(xiǎo)鎮和小(xiǎo)城鎮相關部門協調推進，避免政出多門、産生(shēng)亂象。(發展改革委、自然資(zī)源部、住房城鄉建設部、農業農村(cūn)部、商(shāng)務部、文化和旅遊部、體(tǐ)育總局、林草局、各省級有關部門負責)
(八)強化交通運輸網絡支撐。綜合考慮人口規模結構和流動變化趨勢，構建有前瞻性的綜合交通運輸網絡。依托國家“十縱十橫”綜合運輸大(dà)通道，合理建設完善西部和東北(běi)地區對外(wài)交通骨幹網絡，發揮優化城鎮布局、承接跨區域産業轉移的先導作用，帶動交通沿線城市産業發展和人口集聚。在城市群和都市圈構建以軌道交通、高速公路爲骨架的多層次快速交通網，推進幹線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通融合發展，促進公路與城市道路有效銜接，更好服務于城市間産業專業化分(fēn)工(gōng)協作。加強中(zhōng)小(xiǎo)城市與交通幹線、交通樞紐城市的連接，加快建設邊境地區交通通道，提高公路技術等級、通行能力和鐵路覆蓋率，切實改善交通條件，降低交易成本及物(wù)流成本。(發展改革委、交通運輸部、自然資(zī)源部、鐵路總公司、各省級有關部門負責)
四、推動城市高質量發展
統籌優化城市國土空間規劃、産業布局和人口分(fēn)布，提升城市可持續發展能力，建設宜業宜居、富有特色、充滿活力的現代城市。
(九)分(fēn)類引導城市産業布局。以提升城市産業競争力和人口吸引力爲導向，健全有利于區域間制造業協同發展的體(tǐ)制機制，引導城市政府科學确定産業定位和城際經濟合作模式，避免同質化競争。引導大(dà)城市産業高端化發展，發揮在産業選擇和人才引進上的優勢，提升經濟密度、強化創新驅動、做優産業集群，形成以高端制造業、生(shēng)産性服務業爲主的産業結構。引導中(zhōng)小(xiǎo)城市夯實制造業基礎，發揮要素成本低的優勢，增強承接産業轉移能力，推動制造業特色化差異化發展，形成以先進制造業爲主的産業結構。提升國家新型工(gōng)業化産業示範基地發展質量，推動向先進制造業集群轉型升級。鼓勵城市政府全面優化營商(shāng)環境，加強指導、優化服務、精簡審批、開(kāi)放(fàng)資(zī)源。(發展改革委、工(gōng)業和信息化部、自然資(zī)源部、商(shāng)務部、市場監管總局、各省級有關部門負責)
(十)優化城市空間布局。全面推進城市國土空間規劃編制，強化“三區三線”管控，推進“多規合一(yī)”，促進城市精明增長。基于資(zī)源環境承載能力和國土空間開(kāi)發适宜性評價，在國土空間規劃中(zhōng)統籌劃定落實生(shēng)态保護紅線、永久基本農田、城鎮開(kāi)發邊界三條控制線，制定相應管控規則。科學編制詳細規劃，促進城市工(gōng)業區、商(shāng)務區、文教區、生(shēng)活區、行政區、交通樞紐區科學銜接與混合嵌套，實現城市産城融合、職住平衡。加快建設國土空間基礎信息平台和國土空間規劃監測評估預警管理系統，爲城市空間精細化治理提供智能化手段。指導各地區在編制城市國土空間規劃中(zhōng)，統籌考慮城市開(kāi)敞空間、大(dà)氣輸送廊道、改變局地擴散條件等因素，協同推進大(dà)氣污染防治工(gōng)作。(自然資(zī)源部、發展改革委、生(shēng)态環境部、住房城鄉建設部、各省級有關部門負責)
(十一(yī))加強城市基礎設施建設。優化城市交通網絡體(tǐ)系，構建級配合理的城市路網系統，強化城市軌道交通線網規劃指導，完善非機動車(chē)、行人交通系統及行人過街設施，鼓勵有條件城市建設自行車(chē)專用道。落實公交優先發展政策，優先在中(zhōng)心城區及交通密集區形成連續、成網的公交專用道，推動軌道交通、公共汽電(diàn)車(chē)等的融合銜接和便利換乘。在地鐵、機場等公共場所爲網絡部署預留足夠資(zī)源。指導各地區因地制宜建設地下(xià)綜合管廊，紮實推進城市排水防澇設施補短闆。持續推進節水型城市建設，推進實施海綿城市建設。繼續開(kāi)展城市黑臭水體(tǐ)整治環境保護專項行動，啓動城鎮污水處理提質增效三年行動。督促北(běi)方地區加快推進清潔供暖。以推進老舊(jiù)小(xiǎo)區改造、完善社區及周邊區域活動和綜合服務設施、開(kāi)展生(shēng)活垃圾分(fēn)類等爲着力點，辦好群衆關注的“民生(shēng)小(xiǎo)事”。城市政府要努力改善城鄉結合部、城中(zhōng)村(cūn)等農村(cūn)貧困人口居住相對集中(zhōng)地區的配套設施。(住房城鄉建設部、發展改革委、财政部、民政部、自然資(zī)源部、生(shēng)态環境部、交通運輸部、各省級有關部門負責)
(十二)改進城市公共資(zī)源配置。在優化大(dà)城市公共資(zī)源布局的同時，立足實際在中(zhōng)小(xiǎo)城市适度增加公共資(zī)源供給。鼓勵各地區優化潛力型中(zhōng)小(xiǎo)城市建設用地結構布局，合理增加公共服務設施等用地規模。調整優化教育醫療資(zī)源布局，新設立和搬遷轉移職業院校原則上優先布局在中(zhōng)小(xiǎo)城市，将更多三級醫院布局在中(zhōng)小(xiǎo)城市，支持大(dà)城市知(zhī)名三級醫院在中(zhōng)小(xiǎo)城市設立分(fēn)支機構，支持大(dà)城市知(zhī)名中(zhōng)小(xiǎo)學對中(zhōng)小(xiǎo)城市學校進行對口幫扶支教。(财政部、自然資(zī)源部、發展改革委、教育部、衛生(shēng)健康委、各省級有關部門負責)
(十三)提升城市品質和魅力。推動城市綠色發展，塑造城市生(shēng)态風貌，推廣生(shēng)态修複城市修補試點經驗，鼓勵有條件地區打造特色山城水城。提升城市人文魅力，保護傳承非物(wù)質文化遺産，推動中(zhōng)華優秀傳統文化創造性保護、創新性發展。優化提升新型智慧城市建設評價工(gōng)作，指導地級以上城市整合建成數字化城市管理平台，增強城市管理綜合統籌能力，提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。鼓勵城市建築設計傳承創新，彰顯中(zhōng)國建築文化特色。(中(zhōng)央網信辦、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資(zī)源部、文化和旅遊部、各省級有關部門負責)
(十四)健全城市投融資(zī)機制。平衡好防風險與穩增長關系，在有效防範地方政府債務風險前提下(xià)，推動有效投資(zī)穩定增長。統籌安排财政資(zī)金投入、政府投資(zī)、地方政府債券發行，加大(dà)對符合規劃和産業政策的城市補短闆項目的支持力度。大(dà)力盤活存量優質資(zī)産，回收資(zī)金補充地方财力。在堅決遏制地方政府隐性債務增量前提下(xià)綜合運用多種貨币政策工(gōng)具，引導開(kāi)發性政策性金融機構結合各自職能定位和業務範圍加大(dà)支持力度，鼓勵商(shāng)業性金融機構适度擴大(dà)信貸投放(fàng)，引導保險資(zī)金發揮長期投資(zī)優勢，支持符合條件的企業發行債券進行項目融資(zī)，積極助力新型城鎮化建設。支持發行有利于住房租賃産業發展的房地産投資(zī)信托基金等金融産品。篩選具備投資(zī)回報預期的優質項目并建立吸引民間投資(zī)項目庫，集中(zhōng)向民間資(zī)本推介。全面推進地方融資(zī)平台公司市場化轉型，打造競争力強的地方基礎設施和公共服務投資(zī)運營主體(tǐ)。(發展改革委、财政部、住房城鄉建設部、人民銀行、銀保監會、開(kāi)發銀行、農業發展銀行、各省級有關部門負責)
五、加快推進城鄉融合發展
以協調推進鄉村(cūn)振興戰略和新型城鎮化戰略爲抓手，以縮小(xiǎo)城鄉發展差距和居民生(shēng)活水平差距爲目标，建立健全城鄉融合發展體(tǐ)制機制和政策體(tǐ)系，切實推進城鄉要素自由流動、平等交換和公共資(zī)源合理配置，重塑新型城鄉關系。
(十五)推進城鄉要素合理配置。吸引各類城市人才返鄉下(xià)鄉創業，允許農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織探索人才加入機制。按照國家統一(yī)部署，在符合空間規劃、用途管制和依法取得前提下(xià)，允許農村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用地入市，允許就地入市或異地調整入市。鼓勵各級财政支持城鄉融合發展及載體(tǐ)平台建設，撬動更多社會資(zī)金投入。完善鄉村(cūn)金融服務體(tǐ)系，依法合規開(kāi)展農村(cūn)各類資(zī)産抵押融資(zī)，做好農地抵押貸款業務全國推廣工(gōng)作，允許有條件地區繼續探索宅基地使用權抵押。強化法律規劃政策指導和誠信建設，引導工(gōng)商(shāng)資(zī)本下(xià)鄉創業興業。健全涉農技術創新市場導向機制和産學研用合作機制，引導科研人員(yuán)按規定到鄉村(cūn)兼職和離(lí)崗創業。做好實用性村(cūn)莊規劃，合理引導要素流動。(發展改革委、科技部、财政部、自然資(zī)源部、農業農村(cūn)部、人力資(zī)源社會保障部、人民銀行、銀保監會、各省級有關部門負責)
(十六)縮小(xiǎo)城鄉基本公共服務差距。鼓勵省級政府建立統籌規劃、統一(yī)選拔的鄉村(cūn)教師補充機制，通過穩步提高待遇等措施增強鄉村(cūn)教師崗位吸引力。增加基層醫務人員(yuán)崗位吸引力，鼓勵縣醫院與鄉鎮衛生(shēng)院建立縣域醫共體(tǐ)，鼓勵城市大(dà)醫院與縣醫院建立對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療機制。建立公共文化服務群衆需求征集和評價反饋機制，推動服務項目與居民需求有效對接。推進城鄉低保制度統籌發展，健全低保标準動态調整機制，确保動态管理下(xià)應保盡保。提高城市、縣城、小(xiǎo)城鎮、中(zhōng)心村(cūn)公共服務聯動性。(發展改革委、教育部、民政部、财政部、文化和旅遊部、衛生(shēng)健康委、人力資(zī)源社會保障部、各省級有關部門負責)
(十七)提高城鄉基礎設施建管能力。以市縣域爲整體(tǐ)，統籌規劃城鄉基礎設施，統籌布局道路、供水、供電(diàn)、信息、物(wù)流、防洪和垃圾污水處理等設施，2019年完成新改建農村(cūn)公路20萬公裏。明确鄉村(cūn)基礎設施的公共産品定位，構建事權清晰、權責一(yī)緻、中(zhōng)央支持、省級統籌、市縣負責的城鄉基礎設施一(yī)體(tǐ)化建設機制，健全分(fēn)級分(fēn)類投入機制。對城鄉道路和普通公路等公益性設施管護和運行投入，一(yī)般公共财政預算按規定予以支持。明确鄉村(cūn)基礎設施産權歸屬，由産權所有者建立管護制度，落實管護責任。(發展改革委、财政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村(cūn)部、水利部、各省級有關部門負責)
(十八)促進鄉村(cūn)經濟多元化發展。建立新産業新業态培育機制，構建農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展體(tǐ)系，實現城鄉生(shēng)産與消費(fèi)多層次對接。探索建立政府主導、企業和各界參與、市場化運作、可持續的城鄉生(shēng)态産品價值實現機制。加強優秀農耕文化遺産保護與合理适度利用，推動農村(cūn)地區傳統工(gōng)藝振興，發展特色文化産業和工(gōng)藝産品。培育發展城鄉産業協同發展先行區，創建一(yī)批城鄉融合典型項目，鼓勵經營性與公益性項目綜合體(tǐ)立項，促進資(zī)金平衡、金融支持和市場化運作，推進城鄉要素跨界配置和産業有機融合。(發展改革委、财政部、農業農村(cūn)部、商(shāng)務部、文化和旅遊部、各省級有關部門負責)
(十九)促進農民收入持續增長。推動形成平等競争、規範有序、城鄉統一(yī)的人力資(zī)源市場，統籌推進農村(cūn)勞動力轉移就業和就地創業就業。完善财政、信貸、保險、用地等政策，建立農産品優質優價正向激勵機制。2019年底基本完成農村(cūn)集體(tǐ)資(zī)産清産核資(zī)工(gōng)作，加快推進經營性資(zī)産股份合作制改革，完善農村(cūn)集體(tǐ)産權權能，創新農村(cūn)集體(tǐ)經濟運行機制，确保集體(tǐ)資(zī)産保值增值和農民收益。履行好政府再分(fēn)配調節職能，完善對農民直接補貼政策，健全生(shēng)産者補貼制度。(發展改革委、财政部、農業農村(cūn)部、人力資(zī)源社會保障部、各省級有關部門負責)
六、組織實施
本通知(zhī)由各地區各有關部門組織實施。各地區各有關部門要高度重視、紮實推進，确保2019年新型城鎮化建設重點任務如期完成，推動新型城鎮化高質量發展取得新進展。
(二十)強化部際協調。完善推進新型城鎮化工(gōng)作部際聯席會議制度，進一(yī)步加強對新型城鎮化重大(dà)事項的會商(shāng)溝通。國家發展改革委将強化統籌協調，督促落實本通知(zhī)的重點任務。各有關部門要按照本通知(zhī)的重點任務和責任分(fēn)工(gōng)，細化實化體(tǐ)制機制改革和政策措施，調動并督促各省級有關部門紮實推進。
(二十一(yī))壓實地方責任。地方各級有關部門要切實增強主體(tǐ)責任意識，由省負總責、市縣抓落實，根據本通知(zhī)的重點任務，結合本地實際制定務實管用的措施，以釘釘子精神抓好落實，推動各項任務落地生(shēng)效。
(二十二)深化宣傳引導。各地區各有關部門要加強引導指導、創新宣傳方式，發揮示範帶動效應。國家發展改革委将總結推廣第二、三批國家新型城鎮化綜合試點典型經驗，挖掘推廣城市高質量發展、特色小(xiǎo)鎮健康發展等先進做法。引導有關媒體(tǐ)持續報道，營造良好的輿論氛圍。
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