改革開(kāi)放(fàng)以後，國内工(gōng)業和城市飛速發展，而農村(cūn)逐漸空心化、邊緣化。
一(yī)方面，城市交通擁堵、食品安全、競争壓力、人際關系冷漠、自然教育缺少，市民開(kāi)始向往鄉村(cūn)田園生(shēng)活，希望在鄉村(cūn)放(fàng)松身心，舒緩心情。
“居在鄉村(cūn)，行在山野，朝聞鳥語，夕聽(tīng)蟲鳴。呼吸新鮮的空氣，享受健康安全的農産品，過上農夫山泉有點田的生(shēng)活成爲許多城市人的夢想”！
另一(yī)方面，傳統農業經營不利，提高農業生(shēng)産力，發展現代農業成爲新農村(cūn)、美麗鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)振興的重要内容！
一(yī)、國家對農村(cūn)的持續投入爲休閑農業與鄉村(cūn)旅遊的興起打下(xià)了基礎
2003年起，國家開(kāi)始重視“三農問題”，從取消農業稅，到新農村(cūn)、美麗鄉村(cūn)建設，再到精準扶貧、鄉村(cūn)振興，國家在農村(cūn)地區投入了巨大(dà)的财力，農村(cūn)的道路、交通、水電(diàn)、網絡等基礎設施逐步完善。
二、對“農業”深度認識的180度大(dà)轉變
2006年中(zhōng)央一(yī)号文件強調：“現代農業是多功能農業，農業不僅具有生(shēng)産功能，經濟功能，還具有文化功能、教育功能、曆史傳承功能、旅遊功能、休閑功能、養生(shēng)功能等”。
韓國濟州島“鹿山路”3KM的鄉村(cūn)道路兩側的油菜花與櫻花吸引無數國外(wài)遊客油菜花成爲江西婺源景區的一(yī)張名片梯田稻浪成爲紫鵲界景區的亮點
贛州虔心小(xiǎo)鎮茶旅融合成爲全國休閑農業與鄉村(cūn)旅遊的典範
三、休閑農業成爲現代農業和農村(cūn)創業的出路
休閑農業與鄉村(cūn)旅遊涵蓋了農業、農民、農村(cūn)，融生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态于一(yī)體(tǐ)，包括農業的生(shēng)産、加工(gōng)、經營、文化、生(shēng)活等動态的活動，拓展了農業的多種功能，是現代農業的重要内容。
傳統農業收入極低的的情況下(xià)，農民依托農村(cūn)的田園景觀、自然生(shēng)态及環境資(zī)源，結合農林牧漁生(shēng)産，農業生(shēng)産經營活動、農村(cūn)文化及農家生(shēng)活，提供國民休閑、養生(shēng)、自然教育，增進國民對農業、農村(cūn)的體(tǐ)驗。如此一(yī)來，農民不用背井離(lí)鄉，而且能夠在獲得“農業生(shēng)産性收入”的基礎之上，額外(wài)取得休閑農業經營所獲得的門票(piào)、餐飲、民宿、服務、體(tǐ)驗、購物(wù)、教育等多重收入，并且能夠通過生(shēng)态種養、現場加工(gōng)體(tǐ)驗降低市場交易成本、提高農産品附加值，獲得可觀的收入。因此，休閑農業與鄉村(cūn)旅遊成爲老百姓利用當地綠水青山資(zī)源，變成金山銀山的富民産業，受到政策的扶持與鼓勵！
稻魚共生(shēng)爲主題的稻田公園
在生(shēng)産力發展、人們收入水平不斷提高、知(zhī)識水平不斷上升、閑暇時間增多、鄉村(cūn)交通網絡發達、家庭轎車(chē)得到普及、都市環境惡化、食品安全問題顯現的背景下(xià)，追求自然生(shēng)态旅遊的人越來越多。休閑農業與鄉村(cūn)旅遊不僅将農業的一(yī)産種養、二産農産品加工(gōng)、三産休閑旅遊融爲一(yī)體(tǐ)，而且特别強調在農業生(shēng)産、加工(gōng)、田園自然休閑旅遊過程中(zhōng)的體(tǐ)驗。因此，觀農村(cūn)景、吃農家飯、住農家屋、幹農家活、享農家樂成爲時尚，休閑農業與鄉村(cūn)旅遊一(yī)度呈爆發式增長。
四、休閑農業與鄉村(cūn)旅遊成爲繁榮農村(cūn)經濟的新産業、新業态
休閑農業與鄉村(cūn)旅遊“産區變景區、産品變禮品、勞動變運動、外(wài)銷變内銷、分(fēn)居變團聚、就業變創業”的華麗轉身，得到了政府、市場、民間資(zī)本的喜愛！在農村(cūn)經濟逐漸衰敗，農村(cūn)日益空心化的情況下(xià)，休閑農業與鄉村(cūn)旅遊力攬狂瀾，在很大(dà)程度上轉變了農民的農業經營觀念，鞏固了農業基礎，延長了農業産業鏈，活躍了農村(cūn)經濟，保護傳承了傳統文化，吸引了城市居民到鄉村(cūn)體(tǐ)驗農業、農村(cūn)，促進了城鄉交流，增強了農村(cūn)活力，帶動了農民就業、創業與增收。因此，休閑農業與鄉村(cūn)旅遊也成爲地方政府招商(shāng)引資(zī)的風口。
産區變景區産品變禮品勞動變運動
外(wài)銷變内銷
據農業部統計：“2016年全國休閑農業與鄉村(cūn)旅遊接待遊客近21億人次，營業收入超過5700億元，帶動372萬戶農民受益。”
近年來，中(zhōng)央一(yī)号文件、省市農業相關部門多次出台了扶持和鼓勵發展休閑農業與鄉村(cūn)旅遊的指導意見，政策充分(fēn)肯定了休閑農業與鄉村(cūn)旅遊在促進農民就業增收、推動農業供給側改革中(zhōng)的作用。尤其是相關部門對全域旅遊、特色小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)項目的扶持補貼，又(yòu)吸引了數量龐大(dà)的社會工(gōng)商(shāng)資(zī)本進入鄉村(cūn)，并把休閑農業與鄉村(cūn)旅遊作爲全域旅遊、旅遊類特色小(xiǎo)鎮、田園綜合體(tǐ)項目對外(wài)的展示形象窗口。
無錫田園東方田園綜合體(tǐ)綠城藍(lán)城小(xiǎo)鎮——請不要再叫他們“房地産開(kāi)發商(shāng)”
五、産建設用地指标成爲休閑農業與鄉村(cūn)旅遊的緻命傷
國内休閑農業與鄉村(cūn)旅遊還停留在摸着石頭過河的階段，一(yī)是政策連續十五年的利好，相關部門年年出台關于扶持與鼓勵的政策性文件，使得休閑農業與鄉村(cūn)旅遊行業成爲香饽饽。與此同時，相關部門對于整個休閑農業與鄉村(cūn)旅遊行業迫切需要解決的“土地使用”的根本性問題卻沒有出台有效實用的實施細則，相關部門還沒有出台一(yī)套有關“休閑農業與鄉村(cūn)旅遊的行業标準”。
林子大(dà)了，什麽鳥都有！
一(yī)些地方的工(gōng)商(shāng)企業和個人借建設施農業大(dà)棚之名，建設“私家莊園”。農業農村(cūn)部、自然資(zī)源部于去(qù)年八月份出台了嚴厲地“大(dà)棚房專項清理整治行動”。
受此影響，整個休閑農業在本次清理行動中(zhōng)都受到了牽連和影響。
六、休閑農業、鄉村(cūn)旅遊、旅遊民宿等最新産業用地政策指引
1、自然資(zī)源部辦公廳印發《産業用地政策實施工(gōng)作指引(2019年）》
自然資(zī)源部全文下(xià)載地址：http://gi.mnr.gov.cn/201905/t20190515_2411617.html
2019年4月24日，自然資(zī)源部辦公廳印發《産業用地政策實施工(gōng)作指引(2019年版)》，重點對特定行業涉及的國土空間規劃、土地用途管制、土地利用計劃安排、土地供應、土地利用、不動産登記等涉及的政策要點予以歸納說明。
最新版産業用地政策對休閑農業、鄉村(cūn)旅遊、自駕營地、民雪場地等業态的土地用途管制、土地供應、地價管理、集體(tǐ)建設宿民俗、養老文化、養老設施、冰用地管理等方面政策作了說明，并對具體(tǐ)執行進行引導,如下(xià)：
原地類管理的情形
《産業用地政策實施工(gōng)作指引(2019年版)》(以下(xià)稱《指引》)細化和明确了對旅遊、鄉村(cūn)旅遊停車(chē)設施、自駕車(chē)旅居車(chē)營地、冰雪場地設施等占用相關土地可按原地類管理的情形。
1、 依據《關于支持旅遊業發展用地政策的意見》(國土資(zī)規〔2015〕10号)的規定，旅遊項目中(zhōng)屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不征收(收回)、不轉用，按現用途管理。
2、依據《促進鄉村(cūn)旅遊發展提質升級行動方案(2018-2020年)》(發改綜合〔2018〕1465号)的規定，經市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村(cūn)、文化和旅遊等主管部門認定爲僅在年度内特定旅遊季節使用土地的鄉村(cūn)旅遊停車(chē)設施，自然資(zī)源主管部門在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生(shēng)态與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下(xià)，可不征收(收回)、不轉用，按現用途管理。超出特定旅遊季節未恢複原狀的，由市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村(cūn)、文化和旅遊等主管部門責令恢複原狀。
3、 依據《關于促進自駕車(chē)旅居車(chē)旅遊發展的若幹意見》(旅發〔2016〕148号)的規定，對自駕車(chē)旅居車(chē)營地的特定功能區，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下(xià)，可按原地類管理。
4、依據《全國冰雪場地設施建設規劃(2016-2022年)》(體(tǐ)經字〔2016〕646号)的規定，對利用現有山川水面建設冰雪場地設施，對不占壓土地、不改變地表形态的，可按原地類管理。
配套設施建設
《指引》規定了社區居家養老(醫療、體(tǐ)育、文化)服務設施及旅遊廁所等配套設施建設納入土地供應條件的情形。
依據《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》(國辦發〔2019〕5号)、《國務院辦公廳轉發衛生(shēng)計生(shēng)委等部門關于推進醫療衛生(shēng)與養老服務相結合指導意見的通知(zhī)》(國辦發〔2015〕84号)等的規定，對社區居家養老(醫療、體(tǐ)育、文化)服務設施、旅遊廁所等布點分(fēn)散、單體(tǐ)規模小(xiǎo)、對其他建築物(wù)構築物(wù)有密切依附關系的産業配套設施，允許在新供其他建設項目用地時，将其建設要求納入供地條件。
土地供應價格的确定
1、旅遊相關建設項目中(zhōng)的人造景觀用地應根據具體(tǐ)行業市場經營情況，客觀評估确定供應底價。
2、依據體(tǐ)經字〔2016〕646号文件的規定，在符合生(shēng)态環境保護要求和相關規劃的前提下(xià)，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設的冰雪項目，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發成本和按規定應收取的相關費(fèi)用之和的原則确定。
3、依據發改綜合〔2018〕1465号文件的規定，對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村(cūn)旅遊項目，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發成本和按規定應收取相關費(fèi)用之和的原則确定。
使用集體(tǐ)建設用地的情形
明确了使用集體(tǐ)建設用地等方面的内容，包括養老服務設施建設、鄉村(cūn)旅遊、自駕車(chē)旅居車(chē)營地等可依法使用集體(tǐ)建設用地等。
1、依據國辦發〔2019〕5号文件、《國務院辦公廳關于全面放(fàng)開(kāi)養老服務市場提升養老服務質量的若幹意見》(國辦發〔2016〕91号)等的規定，養老機構可依法依規使用農村(cūn)集體(tǐ)建設用地發展養老服務設施。
2、依據《國務院辦公廳關于支持返鄉下(xià)鄉人員(yuán)創業創新促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展的意見》(國辦發〔2016〕84号)的規定，各省(區、市)可以根據本地實際，制定管理辦法，支持返鄉下(xià)鄉人員(yuán)依托自有和閑置農房院落發展農家樂。在符合農村(cūn)宅基地管理規定和相關規劃的前提下(xià)，允許返鄉下(xià)鄉人員(yuán)和當地農民合作改建自住房。
3、依據《關于深入推進農業供給側結構性改革做好農村(cūn)産業融合發展用地保障的通知(zhī)》(國土資(zī)規〔2017〕12号)的規定，在充分(fēn)保障農民宅基地用益物(wù)權、防止外(wài)部資(zī)本侵占控制的前提下(xià)，探索農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，按照規劃要求和用地标準，改造建設民宿民俗、創意辦公、休閑農業、鄉村(cūn)旅遊等農業農村(cūn)體(tǐ)驗活動場所。
4、依據發改綜合〔2018〕1465号的規定，農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式與其他單位和個人共同參與鄉村(cūn)旅遊基礎設施建設。
5、依據《關于促進鄉村(cūn)旅遊可持續發展的指導意見》(文旅資(zī)源發〔2018〕98号)的規定，鼓勵通過流轉等方式取得屬于文物(wù)建築的農民房屋及宅基地使用權，統一(yī)保護開(kāi)發利用。在充分(fēn)保障農民宅基地用益物(wù)權的前提下(xià)，探索農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織以出租、入股、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農房，按照規劃要求和用地标準，改造建設鄉村(cūn)旅遊接待和活動場所。
6、依據旅發〔2016〕148号文件的規定，選址在土地利用總體(tǐ)規劃确定的城鎮規劃區外(wài)的自駕車(chē)旅居車(chē)營地，其公共停車(chē)場、各功能區之間的連接道路、商(shāng)業服務區、車(chē)輛設備維修及醫療服務保障區、廢棄物(wù)收納與處理區等功能區可與農村(cūn)公益事業合并實施，依法使用集體(tǐ)建設用地。
優先安排土地利用計劃的情形
對優先安排土地利用計劃的情形進行歸納，對醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等民生(shēng)領域用地指标适當傾斜，對國家級開(kāi)發區利用外(wài)資(zī)、創新創業企業、小(xiǎo)微企業優先安排用地計劃指标。
依據《國務院辦公廳關于進一(yī)步激發社會領域投資(zī)活力的意見》(國辦發〔2017〕21号)的規定，各地要将醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等領域用地納入國土空間規劃和年度用地計劃，農用地轉用指标、新增用地指标分(fēn)配要适當向上述領域傾斜，有序适度擴大(dà)用地供給。
2、文化和旅遊部出台《旅遊民宿基本要求與評價》行業标準
2019年7月3日，文化和旅遊部關于發布《旅遊民宿基本要求與評價》行業标準的公告，對旅遊民宿提出了标準和規範，标準指出：
旅遊民宿是利用當地民居等閑置資(zī)源，經營用客房不超過4層，建築面積不超過800m2,主人參與接待，爲遊客提供體(tǐ)驗當地自然、文化與生(shēng)産生(shēng)活方式的小(xiǎo)型住宿設施。
标準從旅遊民宿的房源、客房規模、建築層高、經營許可、設施要求等方面進行了規範。
下(xià)載地址：https://www.mct.gov.cn/whzx/zxgz/wlbzhgz/201907/t20190719_845179.htm
六、最新産業用地政策要點盤點：
1、旅遊項目中(zhōng)屬于自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不征收(收回)、不轉用，按現用途管理。
2、經市縣發展改革、住房城鄉建設、農業農村(cūn)、文化和旅遊等主管部門認定爲僅在年度内特定旅遊季節使用土地的鄉村(cūn)旅遊停車(chē)設施，自然資(zī)源主管部門在相關設施不使用永久基本農田、不破壞生(shēng)态與景觀環境、不影響地質安全、不影響農業種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下(xià)，可不征收(收回)、不轉用，按現用途管理。
@自然資(zī)源部 
這種上面種植有農作物(wù)，地面不硬化、不占用農田的生(shēng)态停車(chē)場是不是可以？
3、對自駕車(chē)旅居車(chē)營地的特定功能區，使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下(xià)，可按原地類管理。
4.對使用“四荒地”及石漠化、邊遠海島建設的鄉村(cūn)旅遊項目，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開(kāi)發成本和按規定應收取相關費(fèi)用之和的原則确定。
5.支持返鄉下(xià)鄉人員(yuán)依托自有和閑置農房院落發展農家樂，允許返鄉下(xià)鄉人員(yuán)和當地農民合作改建自住房。
6、農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織以自辦、出租、合作等方式盤活利用空閑農房及宅基地，按照規劃要求和用地标準，改造建設民宿民俗、創意辦公、休閑農業、鄉村(cūn)旅遊等農業農村(cūn)體(tǐ)驗活動場所。
7、農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權出租、入股、聯營、合作等方式與其他單位和個人共同參與鄉村(cūn)旅遊基礎設施建設。
七、最新産業用地注意事項：
1、基本農田紅線不能逾越，少占耕地或不占耕地
糧食安全警鍾長鳴。手中(zhōng)有糧，心中(zhōng)不慌！鄉村(cūn)新産業、新業态也不得觸碰基本農田保護紅線，盡量少占或不占用耕地，少建永久固定設施，不破壞地表，不影響種植，不破壞生(shēng)态環境。通過專業規劃，力求合理、優化項目用地，實現節約集約用地。
我(wǒ)們的鄰國日本，在首都東京這麽繁華的大(dà)都市，既然能夠利用寫字樓、陽台、屋頂、室内空間等種植糧食、蔬菜和水果，這種資(zī)源匮乏的民族危機意識有多麽強烈！
日本東京Pasona總部
國際名城法蘭克福，處處可見大(dà)小(xiǎo)不等的菜園，當局提倡凡是城市的空地都可以用來種植蔬菜，隻要是城市常住人口都可以由政府分(fēn)配到大(dà)小(xiǎo)不等的閑散空地辟爲菜園經營，哪怕隻有幾十平方米，收獲的蔬菜歸種植者本人享用。再看看我(wǒ)們城市千篇一(yī)律的草坪綠化，一(yī)度有向新農村(cūn)、美麗鄉村(cūn)滲透的勢頭，更不用提年輕人中(zhōng)有多少知(zhī)道糧食和蔬菜的培育耕作！保障糧食安全，不僅要守住耕地紅線，還要讓農民能夠像軍人一(yī)樣有尊嚴地守護好土地！
都市菜園
2、盤活閑置資(zī)源，紮根鄉村(cūn)發展産業是根本
政策鼓勵鄉村(cūn)新産業、新業态與當地村(cūn)集體(tǐ)、農戶合作，依托農村(cūn)閑置資(zī)源，包括：閑置民居、閑置校舍、閑置文物(wù)建築、閑置宅基地、閑置廠房、未利用地、閑置勞動力、閑置茶園、閑置果園、四荒地等建設休閑農業、鄉村(cūn)旅遊、民宿民俗、創意辦公等農業農村(cūn)體(tǐ)驗活動場所，發展現代農業，促進城鄉要素流動，活躍農村(cūn)經濟，恢複和壯大(dà)村(cūn)集體(tǐ)經濟，推動鄉村(cūn)振興。政策支持社會資(zī)本下(xià)鄉發展新産業、新業态，但是嚴禁社會工(gōng)商(shāng)資(zī)本到鄉村(cūn)圈地、囤地、搞房地産！
3、地方的産業用地政策實施操作細則有待進一(yī)步明确
本次出台的用地政策指引，爲各類政策扶持的産業用地提供了參考，但是落實到當地的具體(tǐ)項目用地實施操作細則還有一(yī)段距離(lí)。
經營休閑農業、鄉村(cūn)旅遊、旅遊民宿、特色小(xiǎo)鎮等等都需要土地，而且是需要建設用地，最好是有産權的！土地作爲生(shēng)産要素之一(yī)，離(lí)開(kāi)土地隻能是空中(zhōng)樓閣，尤其是産業的發展必須有相配套的建設用地。先不說擁有合法的土地産權可以到銀行抵押貸款，至少要通過行業規範管理保障投資(zī)者在土地上投入項目設施的合法性。行業相關标準規範、指導的缺失，特别是産業用地的管理的空白(bái)，使投資(zī)者在本次大(dà)棚房事件中(zhōng)蒙受了巨大(dà)損失，打擊了許多下(xià)鄉、返鄉創業者和工(gōng)商(shāng)資(zī)本的積極性。
八、值得學習的台灣休閑農業管理模式
同樣涉及到農業、旅遊、國土、城鄉規劃、環保、工(gōng)商(shāng)、衛生(shēng)多個部門的休閑農業，在台灣地區卻有着完善的用地、許可、經營、管理制度與辦法。台灣行政院農業委員(yuán)會制定了《休閑農業輔導管理辦法》。
例如：
1、隻有具有地方農業特色、豐富的自然景觀資(zī)源、特殊的生(shēng)态環境及鄉村(cūn)文化資(zī)源才能規劃爲休閑農業區，并且休閑農業區對土地有着嚴格的使用限制：
①土地全部屬于非都市土地者，面積應在50公頃以上，600公頃以下(xià)。
②土地全部屬于都市土地者，面積應在10公頃以上，100公頃以下(xià)。
③部分(fēn)屬于都市土地，部分(fēn)屬于非都市土地者，面積應在25公頃以上，300公頃以下(xià)。
不是什麽地方都可以搞休閑農業和鄉村(cūn)旅遊！
2、休閑農場對面積沒有最大(dà)限制，但是必須規劃農業經營體(tǐ)驗分(fēn)區和遊客休憩分(fēn)區，并且在土地使用規劃容許的前提下(xià)，遊客休憩分(fēn)區面積不得超過休閑農場總面積的10%，并以2公頃（30畝）爲限。休閑農場面積超過200公頃（3000畝）者，以5公頃（75畝）爲限。
這樣的規範可以有效規避社會工(gōng)商(shāng)資(zī)本到農村(cūn)圈地，搞房地産！而我(wǒ)們現在的個别地方仍然還是希望項目越大(dà)越好！
農業經營體(tǐ)驗分(fēn)區：指作爲農業經營與體(tǐ)驗、自然景觀、生(shēng)态保護、生(shēng)态教育之用的土地。
遊客休憩分(fēn)區：指用于住宿、餐飲、自産農産品加工(gōng)釀造廠、農産品與農村(cūn)文化展示銷售、教育解說、門票(piào)收費(fèi)、涼亭、眺望台、農業及生(shēng)态體(tǐ)驗設施、地面停車(chē)場、露營設施、登山道及遊步道、标示解說設施、公衛、安全警衛設施等用地。
3、位于非山坡地土地面積在1公頃以上者、位于山坡地之都市土地在1公頃以上，或非都市土地面積達10公頃以上的休閑農場，必須爲遊客設置休憩分(fēn)區。
4、設置休閑農場的土地應完整、不得分(fēn)散，土地面積不得小(xiǎo)于0.5公頃（7.5畝）。
5、休閑農場内的農舍可以依法規定，申請經營民宿。
6、休閑農場内的建築物(wù)高度不得超過10.5米。
7、休閑農場未經許可擅自設置或變更将面臨新台币6萬元以上30萬元以下(xià)處罰。
8、申請建設休閑農場應附申請書(shū)、經營計劃書(shū)、農場土地使用規劃等文件，向當地縣、市主管部門申辦。經營計劃所列的項目設施，需要明确規劃分(fēn)期建設，并注明各期施工(gōng)内容及時間。
9、申請面積未滿150畝，由縣、市主管部門審查符合規定後，核發同意建設文件，申請面積在150畝以上，需向“行政院農業委員(yuán)會”審查後，核發同意建設文件。
10、申請人取得主管部門核發的同意建設文件後，需向當地縣、市主管部門申請休閑農業設施土地使用證。
11、休閑農場住宿、餐飲、自産農産品加工(gōng)釀造廠、農産品與農村(cūn)文物(wù)展示中(zhōng)心等相關設施及營業項目需要已發辦理許可、登記後方可營業。
12、經主管部門核準設置的休閑農場，得予協助貸款或經營管理之輔導。
台灣的休閑農業管理模式值得我(wǒ)們學習、借鑒！但是，我(wǒ)們必須結合國内三農情況實際，當前國内農業基礎依然非常薄弱，從事農業生(shēng)産的農民日益老齡化，知(zhī)識、文化、技能還不遠遠跟不上現代農業發展的需要，加上農民的後代多不願意從事農業生(shēng)産，職業農民之路又(yòu)相差甚遠，傳統農業生(shēng)産的收益明顯低于其它行業。休閑農業與鄉村(cūn)旅遊、旅遊民宿等新産業、新業态，需要進行全面的資(zī)源調查、策專業的劃、規劃、設計和輔導，不能一(yī)哄而上、千篇一(yī)律！