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鄉村(cūn)的未來

發布時間:2016-10-30 13:02:35 本文來自:光明日報

日前召開(kāi)的中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議指出,提高社會主義新農村(cūn)建設水平,讓農業農村(cūn)成爲可以大(dà)有作爲的廣闊天地。未來的農業農村(cūn),将會是什麽樣,令人期待。

  人們知(zhī)道,農業生(shēng)産是建立在大(dà)面積土地上的,而城市則是要在相對集中(zhōng)的土地上形成高效的分(fēn)工(gōng)和資(zī)源配置模式,這從一(yī)開(kāi)始便決定了城市和鄉村(cūn)必然會形成二元格局。當前,在快速工(gōng)業化階段,城鄉二元結構中(zhōng)鄉村(cūn)的衰落是必然趨勢,因爲資(zī)源隻會往更有效率的城市産業中(zhōng)聚集。這一(yī)點,在發達國家早期工(gōng)業化階段和我(wǒ)國當前面臨的情況中(zhōng)都已得到證實。

  但是,鄉村(cūn)在經曆了多年的“空巢化”境況之後,其實正迎來新的發展機會。新型城鎮化和美麗鄉村(cūn)建設的政策和資(zī)金支持,城鄉戶籍、社保制度改革以及基礎設施和公共服務的提升,經濟結構的轉型升級以及互聯網等新經濟因素帶來的資(zī)源配置扁平化,都爲城鄉發展走向良性的二元結構,爲農村(cūn)、農業和農民發展帶來了機會。

  那麽,未來的農村(cūn),将會是什麽樣子?

  未來的農村(cūn),将會是有産業的農村(cūn)。農村(cūn)“空巢化”的根本原因是農村(cūn)提供不了足夠的工(gōng)作崗位,離(lí)開(kāi)産業的農村(cūn)不可能留得住人,哪怕有了好的基礎設施和公共服務。試看國内發展得好的新農村(cūn),背後都是尋找到了一(yī)種新的産業做支撐,然後才一(yī)步步改變了落後的面貌。這種産業當然可以是第一(yī)産業的提升,但更多的是尋找到了二、三産業的機會。

  中(zhōng)國東、中(zhōng)、西部農村(cūn)的地理位置、生(shēng)态環境、發展水平有很大(dà)差異,不必強求統一(yī)的發展模式。在農村(cūn)建設的實踐中(zhōng),靠近小(xiǎo)商(shāng)品生(shēng)産或交易基地的村(cūn)莊,依托互聯網和物(wù)流業的機會發展成了“淘寶村(cūn)”;擁有豐富曆史文化遺産的古村(cūn)落可能會發展成基于文化旅遊産業的特色村(cūn)鎮;一(yī)些靠近大(dà)城市的鄉村(cūn),依托城市居民的休閑需求和自身的農業基礎,發展成以休閑農業爲主體(tǐ)的度假式村(cūn)莊……這些模式在全國各地都已經有了很成熟的實踐。

  工(gōng)業化時代,城市的發展壯大(dà)是基于分(fēn)工(gōng)的高效和資(zī)源的聚集,未來,随着基礎設施以及以互聯網爲基礎的資(zī)源流通模式的扁平化發展,分(fēn)工(gōng)與資(zī)源不必再聚集一(yī)處,傳統上城市與鄉村(cūn)在資(zī)源優勢上的絕對差距将出現變化。鄉村(cūn)如果能保護好青山綠水,等待它的将會是“金山銀山”。

  在發達國家,因爲交通和互聯網的發展,一(yī)些大(dà)型的企業總部開(kāi)始更多地傾向于布局到環境更好的鄉村(cūn),從而擺脫大(dà)城市的擁擠和高昂成本。新經濟、新業态的出現,鄉村(cūn)基礎設施的改善,讓城市與鄉村(cūn)的資(zī)源優勢在傳統上一(yī)邊倒的情況開(kāi)始發生(shēng)轉變,這也是農村(cūn)的機會。

  未來的農業,也将會是高效的農業。抛開(kāi)人口、制度的因素,單從農業上來看,中(zhōng)國農業的最大(dà)問題是用高投入保持高産出。中(zhōng)國對耕地的效用開(kāi)發利用到了極緻,但勞動力、化肥農藥等生(shēng)産資(zī)料投入是過度的,邊際效用極低,這導緻中(zhōng)國農業生(shēng)産的成本很高,難以與發達國家競争。

  未來,我(wǒ)國農業要着力加強農業供給側結構性改革,提高農業供給體(tǐ)系質量和效率;降低生(shēng)産成本,提高農業效益和競争力。中(zhōng)國未來農業的發展方向應該是高效農業,尋找既能保産量、調結構,又(yòu)能降成本和解放(fàng)勞動力去(qù)創造更多價值的良性模式。

  未來的農民呢?他們将是享受現代文明成果的農民。

  第一(yī)種,是職業化的農民,仍然以第一(yī)産業爲職業。他們在數量上大(dà)爲減少,但勞動力的價值将大(dà)大(dà)提高,在收入上也将與其他行業從業者趨同。他們雖然生(shēng)活在農村(cūn),但農村(cūn)的面貌已然不同,足以支撐他們享受現代文明成果。

  第二種,是市民化的農民,他們從農民工(gōng)轉化而來,定居城市,在城市工(gōng)作,與城市居民無異。無論是在大(dà)城市還是小(xiǎo)城鎮,這是新型城鎮化的必然結果。

  在這兩種之外(wài)或與之交叉,由于農村(cūn)環境的改善,會如同發達國家那樣,出現一(yī)批農民化的市民,或稱之爲都市農民。工(gōng)作日是城市白(bái)領,周末是鄉村(cūn)綠領。這種情況在北(běi)京、上海、廣東等地已經出現,在歐洲、日本、美國更是常态。


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