根據縣委在全縣集中(zhōng)開(kāi)展“‘八八戰略’再深化、改革開(kāi)放(fàng)再出發”大(dà)調研活動的要求，縣農業局成立調研組，開(kāi)展了關于進一(yī)步提升農民組織化程度的命題式調研。調研曆時近兩周，通過進村(cūn)入戶實地走訪、召開(kāi)座談會、讨論會等形式，深入調查當前我(wǒ)縣農民組織化程度發展現狀，探索進一(yī)步提升農民組織化程度，繁榮農村(cūn)經濟，促進農民增收的新路子，取得了較好的成效，現将有關情況彙報如下(xià)：
一(yī)、基本現狀
當前，我(wǒ)縣農民組織的形式主要包含了村(cūn)級集體(tǐ)經濟組織，農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業、專業大(dà)戶、大(dà)學生(shēng)創業典型等新型農業生(shēng)産經營主體(tǐ)的組織形式，以及農民互助等非正式的農民組織形式。其中(zhōng)，村(cūn)級集體(tǐ)經濟組織與農民專業合作社作爲最基礎、最廣泛和最有效的農民組織形式，對于調動和幫助農民參與市場活動，解決單個農戶無法解決的問題發揮了一(yī)定作用。
(一(yī))農村(cūn)集體(tǐ)經濟發展現狀
村(cūn)級集體(tǐ)經濟，是集體(tǐ)成員(yuán)利用共有資(zī)源要素的成果，是保證農村(cūn)經濟發展的基礎，是增強農業發展後勁、推動農村(cūn)進步的經濟保障，而村(cūn)級集體(tǐ)經濟組織作爲最基本的農民組織形式，對于調動農民生(shēng)産積極性，發揮農民創造力，提升農民市場參與力與競争力起到了不可替代的重要作用。我(wǒ)縣從2014年開(kāi)始到2015年6月底，全縣401個村(cūn)完成了村(cūn)經濟合作社股份合作制改革工(gōng)作，共量化農村(cūn)集體(tǐ)資(zī)産63891萬元，确定股東人數214608人。2017年，全縣村(cūn)集體(tǐ)經濟組織總收入9714萬元，其中(zhōng)經營收入2675萬元，占總收入27.5%，占總收入的比重較上年提升了15個百分(fēn)點，可見村(cūn)集體(tǐ)經濟發展取得了不小(xiǎo)的成績。但與此同時，補助收入占總收入的比重也未降反升，由上年的37.6%上升到49.5%，投資(zī)收益占比仍低于2%。不可否認的是：輸血幫扶、資(zī)源租賃仍是村(cūn)集體(tǐ)經濟來源的主要依靠，真正能通過自身造血達到可持續經營性收入的村(cūn)普遍缺乏。
“村(cūn)集體(tǐ)自身積累少，債務負擔重，空殼村(cūn)多，造血功能不足”等問題極大(dà)束縛了我(wǒ)縣農村(cūn)集體(tǐ)經濟的發展，阻礙了村(cūn)級基層組織在新形勢下(xià)爲群衆謀取利益的功能發揮。集體(tǐ)經濟不發展，農村(cūn)就容易渙散，提升農民組織化程度，引領農民增收緻富也就成了無源之水，無本之木，難有作爲。
(二)專業合作社發展現狀
農民專業合作社在農村(cūn)經濟發展過程中(zhōng)發揮了積極的作用，在提高農民組織化程度、合理配置農村(cūn)資(zī)源、促進農村(cūn)經濟産業化、提高農業技術推廣力度及農産品的市場競争力等方面起到了巨大(dà)的推動作用。截止到2017年12月底，全縣共有農民專業合作社647家，成員(yuán)7691個，帶動非成員(yuán)農戶數21490戶，與上年相比，合作社總數減少了72家，成員(yuán)減少了4964個，帶動非成員(yuán)農戶數減少了11500戶，随着合作社清理整頓工(gōng)作的推進，合作社發展整體(tǐ)成穩中(zhōng)向精的趨勢。
1.産業結構有所調整。2017年全縣共有種植業農民專業合作社474家，下(xià)降5%，其中(zhōng)糧食産業21家，減少4家，蔬菜産業40家，減少1家；從事服務業的合作社也由30家減少到25家，主要從事農機與植保服務。受農業産業結構調整和畜牧業轉型升級的作用，全縣從事畜牧業專業合作社減少了16家，其中(zhōng)生(shēng)豬産業專業合作社減少了14家；此外(wài)，從事林業、漁業的專業合作社也分(fēn)别減少了10家和6家。
2.生(shēng)産規模穩中(zhōng)有降。2017年，全縣農民專業合作社經營服務總收入48801萬元，比上年減少了12091萬元；總盈餘7352萬元，略高于上年，社均盈餘11萬元。157家合作社統一(yī)組織銷售農産品達80%以上，占合作社總數的24%，統一(yī)銷售農産品總值達30516萬元；從銷售額看，97家合作社當年銷售額超過了100萬元，占到總數的15%，與上年基本持平；平均每家合作社核心基地面積56畝，聯結基地面積147畝，與上年度數據相比基本持平略有下(xià)降。
3.運行管理更加規範。通過對空殼社及不規範社的清理整頓，一(yī)批空殼社被清理淘汰，全縣農民專業合作社發展及運行管理逐步走向規範化，被市縣農業主管部門認定爲規範社的專業合作社僅從136個降低爲116個，而建立黨支部的專業合作社保持4個，農民專業合作社發展步入規範化軌道。
4.服務能力有所提升。伴随合作社精簡整頓工(gōng)作的推進，我(wǒ)縣農民專業合作社服務能力穩中(zhōng)有所提升，服務内容主要圍繞産加銷一(yī)體(tǐ)化服務及生(shēng)産服務環節，目前全縣512家合作社提供産加銷一(yī)體(tǐ)化服務，占79%；106家合作社提供生(shēng)産服務，占16%，提供運銷服務、購買服務、加工(gōng)服務和倉儲服務的合作社分(fēn)别爲4家、4家、14家和2家，合計占4%。同區域内或同産業内合作社之間進一(yī)步加大(dà)聯合與合作，2017年全縣共有專業聯合社2家，專業聯合會2家，分(fēn)别成員(yuán)爲16個和81個，爲成員(yuán)廣泛開(kāi)展各項服務工(gōng)作。
二、農民組織化發展存在的主要問題
總體(tǐ)來說，我(wǒ)縣農民組織化發展取得了較好的成績，但也還存在一(yī)些問題，主要體(tǐ)現在：
(一(yī))村(cūn)集體(tǐ)經濟發展不強，組織農民參與度不高
全縣19個鄉鎮(街道)401個行政村(cūn)，雖然都建立了村(cūn)股份經濟合作社，但更多隻是換瓶不換酒，形式大(dà)于内容。村(cūn)集體(tǐ)經濟自身發展不強，原有積累少，債務負擔重，可供開(kāi)發利用的村(cūn)集體(tǐ)資(zī)金、資(zī)産、資(zī)源匮乏，自身造血能力弱，由此帶來了農村(cūn)渙散、村(cūn)集體(tǐ)組織、協調和引領帶動作用薄弱的問題，無法真正承擔和發揮好組織農民發展農業生(shēng)産、實現增收緻富的責任與作用。
(二)新型經營主體(tǐ)發展不足，對農戶輻射帶動作用有限
近年來，我(wǒ)縣各類新型農業生(shēng)産經營主體(tǐ)發展可謂遍地開(kāi)花，農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業、種養大(dà)戶、農業社會化服務組織、大(dà)學生(shēng)創業等層出不窮，給我(wǒ)縣農業農村(cūn)發展注入了新鮮血液，增強了農民參與市場經濟的活力。但是部分(fēn)新型經營主體(tǐ)發展不足，可持續性不強，自身存活機制不成熟、不完善，最終發展隻是昙花一(yī)現，農民參與度不高，參與模式途徑有限。在這些新型經營主體(tǐ)中(zhōng)，農業合作社作爲組織農民最有效的渠道，雖然我(wǒ)縣農業專業合作社發展迅速，但是空殼社、休眠社、家族社及不規範社，小(xiǎo)規模社較多，農民實際參與合作社活動有限。
(三)專業合作社類型單調，解決單一(yī)農戶困難力量有限
從我(wǒ)縣農民專業合作社行業分(fēn)布情況看，主要集中(zhōng)于種植業，占到了所有合作社的73%，并且在合作社精簡過程中(zhōng)，占比較上年的69%提高了4個百分(fēn)點，這與我(wǒ)縣着力發展茶産業密不可分(fēn)；從從事服務業的專業合作社發展情況看，主要圍繞農機植保開(kāi)展服務，土肥及金融保險服務不足；從合作社的經營服務内容也可以直觀地看出，我(wǒ)縣專業合作社類型主要集中(zhōng)于生(shēng)産和産加銷環節，2017年，兩項合作社共計618個，占到了96%，而從事倉儲、服務、運銷、加工(gōng)的合作社總計僅24個，在解決農戶加工(gōng)、運輸、倉儲及銷售等方面困難的力量有限。
(四)經濟類農民組織相對成熟，精神文化類發展滞後
農民組織化程度的提升不應局限在參與市場競争的能力上，也應該兼顧農民的精神文化生(shēng)活的組織化、凝聚化和團結化。調查發現，我(wǒ)縣經濟類農民組織發展相對成熟，數量較多，但是，豐富農民精神文化類的組織發展滞後，農民大(dà)部分(fēn)農閑時光，都缺乏高質量的精神文化生(shēng)活，處于散而閑的狀态，不利于農民素質的提升與組織化程度的提高。
三、原因分(fēn)析
(一(yī))農民認識不足，農業人才匮乏
調研發現，現存的大(dà)多數農民組織是由村(cūn)集體(tǐ)組織組建或是由上級政府部門組建，農民由于自身的局限性，自覺性不高，自願自發組織少。同時，我(wǒ)國多年來的農業生(shēng)産模式實行的是家庭聯産承包責任制，各家各戶長期保持和習慣于分(fēn)散生(shēng)産、經營，彼此之間停留于初級的農業生(shēng)産互幫互助的階段，農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力較弱，特别是我(wǒ)縣地處山區，交通不便、信息閉塞，長期以來，農民觀念較爲保守陳舊(jiù)，參與市場、發展現代農業的意識不強。
同時，農業人才匮乏，組織能力不強也是制約我(wǒ)縣農民組織化程度提升的障礙性因素。優秀人才脫離(lí)農村(cūn)，進城謀生(shēng)創業，返鄉人才又(yòu)不願意從事“土裏刨食”的工(gōng)作，真正能夠組織農民發展現代農業，在市場化浪潮中(zhōng)生(shēng)存的農業人才少之又(yòu)少。
(二)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織活力不足，組織能力有限
改革開(kāi)放(fàng)以來，我(wǒ)國逐步推行農村(cūn)家庭聯産承包責任制，農業經營形式轉爲一(yī)家一(yī)戶模式，由集體(tǐ)組織農業生(shēng)産經營活動的形式基本不複存在，加之由于農村(cūn)改革的不徹底不完善，農村(cūn)集體(tǐ)經濟組織的規範性政策法律法規不健全，因此，村(cūn)集體(tǐ)經濟組織發展長期存在諸多不足與短闆，發展不強、活力不足，造血能力弱，經濟是基礎，集體(tǐ)經濟薄弱，極大(dà)地阻礙了村(cūn)級基層組織在新形勢下(xià)爲群衆謀取利益的功能發揮，在組織農民開(kāi)展農業生(shēng)産經營活動過程中(zhōng)，也就缺乏組織凝聚力和向心力。
(三)農民聯結新型經營主體(tǐ)的途徑有限，模式需創新
調查發現，現階段我(wǒ)縣新型經營主體(tǐ)輻射帶動農民的作用有限，究其原因：一(yī)方面是新型經營主體(tǐ)自身發展不強，規模不大(dà)，适應市場變化的能力有限；另一(yī)方面，農民聯結新型經營主體(tǐ)的途徑不多，模式有待創新，從我(wǒ)縣實際看，主要有：三都上莊、玉岩大(dà)嶺腳和四都平田爲代表的“合作社+基地+農戶”組織模式，葉村(cūn)岱頭通過訂單帶動農戶模式，楓坪鄉沿坑嶺頭村(cūn)以成立民宿協會的方式等，農業龍頭企業聯結模式主要爲“企業+農戶”、“企業+基地+農戶”、“企業+合作社+農戶”等形式，總體(tǐ)來看，主要仍以大(dà)戶成員(yuán)或者家族式經營爲主，聯結普通農戶的組織化程度不高，輻射帶動能力不強，極少采用合作經營、合資(zī)入股等方式，加之合作社注冊準入門檻低、部分(fēn)業主把合作社作爲争取财政支農資(zī)金的手段等因素影響，導緻出現一(yī)些“空殼社”“休眠社”“家族社”，聯結農戶的途徑形同虛設。
(四)現代農業資(zī)金、技術保障不健全，農業産業鏈不完善
現代農業是廣泛應用現代市場理念、經營管理知(zhī)識和工(gōng)業裝備技術的市場化、集約化、專業化、社會化的産業體(tǐ)系，是生(shēng)産、加工(gōng)和銷售相結合，産前、産中(zhōng)和産後相結合，生(shēng)産、生(shēng)活和生(shēng)态相結合，實現農業、農村(cūn)和農民發展的可持續的新型産業，具有顯著的生(shēng)産過程機械化、生(shēng)産技術科學化、增長方式集約化、經營循環市場化、生(shēng)産組織社會化、生(shēng)産績效高優化和勞動者智能化的特征。
一(yī)方面現代農業發展需要農民組織化程度的提升，農業适度規模經營；另一(yī)方面，現代農業的發展也反作用于農民組織化程度的提升，農業現代化水平越高，産業融合越充分(fēn)，産業鏈條越完善，越能推動現代化農民的産生(shēng)，也越能推動農民在生(shēng)産經營各個環節主動尋求合力，自覺達成共識、形成現代化的農民組織，相反，農業資(zī)金、技術與管理保障不健全，産業化程度不高、産業鏈條不完善，農業生(shēng)産經營局限于種植活動，農民組織化發展也就無從談起。
四、典型經驗與對策建議
綜合當前我(wǒ)縣農村(cūn)發展現狀和農民提升組織化發展意願，爲進一(yī)步提升我(wǒ)縣農民進入市場的組織化程度，促進農業增效，農民增收，需要切實開(kāi)展好以下(xià)工(gōng)作：
(一(yī))加大(dà)宣傳力度，提高對農民組織的認識
利用互聯網、移動網絡、電(diàn)視廣播、宣傳欄、展闆、牆報等方式，對各類農民組織及其活動進行廣泛宣傳，通過開(kāi)展多種形式的文化活動，調動群衆積極參與。讓廣大(dà)農民認識到農村(cūn)民間組織是現代農業和鄉村(cūn)振興發展的必然選擇，是增加農民自身收入、豐富自身業餘生(shēng)活和提高生(shēng)活質量的重要途徑，主動發揮創造性與活力，克服一(yī)家一(yī)戶單打獨鬥的小(xiǎo)農經濟缺陷，以形成農民組織的形式，抱團融入市場競争，全面提升農産品市場競争力。
(二)發揮典型示範作用，保持農民組織活力
培育發展一(yī)批影響大(dà)、效果好、有活力的名牌民間組織，對農民組織化程度高、質量好的成功典型進行宣傳、表彰，增強民間組織的榮譽感，樹(shù)立起良好的社會形象。通過發揮典型示範帶動作用，培育和提升個體(tǐ)農民參與農民組織，投身市場競争的信心與勇氣，同時，激勵其他農民組織通過學習、模仿、改革、創新，挖掘和形成自身特色，調整和完善運行機制，保持活力，逐步吸引農民加入，實現發展壯大(dà)。
四都鄉充分(fēn)挖掘區域内的生(shēng)态環境優勢，以建好“五個區”(即綠色生(shēng)态示範區、山居民宿先行區、全域旅遊産業區、藝術創作典範區、鄉村(cūn)文明複興區)，做好“民宿+”爲抓手，用留存的人文景觀，走以文化引領的鄉村(cūn)複興之路，推動村(cūn)集體(tǐ)經濟發展壯大(dà)，帶動農民增收緻富，在“過雲山居”、“雲上平田”等一(yī)系列民宿引領帶動下(xià)，當地農戶因地制宜，拯救改造老屋，繁榮發展各具特色的民宿，走出了一(yī)條“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展之路，2016年，該鄉村(cūn)集體(tǐ)經濟總收入達到623.19萬元，人均收入達14145元。
(三)擴大(dà)組織化領域，壯大(dà)精神文化類組織
在加強農民經濟組織建設，提升參與市場力的同時，也要注重農民精神文化的組織化，加強農村(cūn)文化建設，進一(yī)步滿足農民群衆對于精神文化生(shēng)活的需要，打造農民文化類組織，推動農村(cūn)文化基礎設施建設，豐富群衆生(shēng)活，在文化活動中(zhōng)提升農民素養。
(四)加快落實“雙增”工(gōng)作，壯大(dà)村(cūn)集體(tǐ)經濟
結合我(wǒ)縣實際，着力增強村(cūn)集體(tǐ)“造血”功能，推動村(cūn)集體(tǐ)經濟健康可持續發展。不斷豐富集體(tǐ)經濟實現形式，積極探索以土地股份合作、生(shēng)産經營合作、生(shēng)态資(zī)源開(kāi)發經營、聯合抱團發展物(wù)業、混合所有制經營等形式拓寬村(cūn)集體(tǐ)增收途徑，支持多個集體(tǐ)經濟組織共同出資(zī)聯建經濟聯合體(tǐ)。以村(cūn)集體(tǐ)經濟組織爲主要力量，引導村(cūn)集體(tǐ)經濟組織成員(yuán)以土地承包經營權折股入社，組織和引領農民參與和發展現代農業，實現緻富增收。
齋壇鄉石門圩村(cūn)依托松蔭溪4A級景區創建節點村(cūn)的獨特區位優勢，通過民宿+旅遊、民俗+文化、發展生(shēng)态農業等模式，采取回收村(cūn)集體(tǐ)土地統一(yī)經營，建設環櫻花茶園騎行綠道，打造休閑慢(màn)生(shēng)活觀光園，建設農副産品交易市場等方式，增添村(cūn)莊美麗經濟元素，帶動村(cūn)集體(tǐ)經濟逐年發展壯大(dà)，截至17年底，村(cūn)集體(tǐ)每年經營性收入達8萬元，可用收入達18萬元。
(五)引導新型經營主體(tǐ)做精做強，創新完善聯結農戶模式
引導農民專業合作社做精做強，繁榮發展家庭農場，鼓勵合作社、家庭農場、專業大(dà)戶規範發展建設，實施農産品初級加工(gōng)、儲藏等項目，與龍頭企業加強對接，引領和提升農民參與，不斷創新和完善聯結農民模式，打造“村(cūn)集體(tǐ)+新型經營主體(tǐ)+農戶”利益共享模式。
1.做精做強農民專業合作社。通過簡化注消手續和減免收費(fèi)，持續推動合作社清理整頓工(gōng)作，引導注銷一(yī)批“空殼社”“休眠社”“家族社”，推行社改農場；引導合作社向集生(shēng)産、融資(zī)、銷售、供應、加工(gōng)、儲藏、培訓等多方面爲一(yī)體(tǐ)的綜合性服務轉變，豐富專業合作社類型；積極整合各類涉農政策，強化統籌管理，扶持優質社做精做強；推進合作社與各類新型農業經營主體(tǐ)建立跨區域、跨行業的縱向和橫向聯合，形成合力，提升專業合作社的輻射帶動作用。
松陽縣玉穗水稻專業合作社，成立于2015年，由村(cūn)支部書(shū)記牽頭辦社，村(cūn)股份經濟合作社以實物(wù)資(zī)産入股，帶動周邊莊後、關嶺、鬥米岙、南(nán)岱等村(cūn)種植農戶入社，合作社充分(fēn)發揮高山水稻優勢，統一(yī)經營管理，科學培訓和帶動農戶，實現了對吊瓜的替代種植，保護了飲用水源，實現生(shēng)态轉型，并通過“望祈山米”的品牌建設，增強品牌效應與知(zhī)名度。
2.繁榮發展家庭農場。通過加強生(shēng)産、經營和管理培訓，提升農場主綜合素質，繁榮發展形式多樣的家庭農場，逐步培育、篩選和扶持一(yī)批産業特色鮮明、運行管理規範、示範帶動作用強的家庭農場，帶動農戶脫貧緻富。
3.壯大(dà)龍頭企業。通過出台綜合性政策扶持，加強教育培訓，加快品牌建設，壯大(dà)一(yī)批龍頭企業，創新龍頭企業帶動農戶的模式，嘗試買斷式帶動模式、合同式帶動模式、合作式帶動模式、股份制帶動模式等形式，發揮農業龍頭企業示範作用、帶動作用和利益聯結作用，打造農業産業化聯合體(tǐ)。
我(wǒ)縣浙江正德和食品有限公司、浙江綠谷牧業有限公司、浙江田地緣農業生(shēng)物(wù)科技有限公司，聯結浙江天天健食品有限公司(屠宰企業)、松陽縣茗城種植養殖家庭農場等(養殖企業)農業經營主體(tǐ)，實現畜禽飼料—畜禽養殖—畜禽屠宰—肉制品精深加工(gōng)—肉制品銷售全産業鏈一(yī)體(tǐ)化發展，推動了要素集聚和龍頭企業的轉型升級。
(六)加快農村(cūn)土地确權登記頒證，暢通财産性收入渠道
土地是農民的生(shēng)産生(shēng)活保障，也是農民最重要的生(shēng)産資(zī)料，而土地承包經營權是農民最基本、最直接、最可靠的财産權利，加快農村(cūn)土地承包經營權确權登記頒證工(gōng)作，賦予農民真正的财産權，是暢通農民财産性收入的重要渠道。通過厘清農村(cūn)土地所有權、承包權和經營權三者關系，放(fàng)活土地承包經營權，爲農民通過入股、抵押、擔保和流轉等形式，增加财産性收入提供法律保障，充分(fēn)發揮市場配置農村(cūn)土地資(zī)源的決定性作用，讓農民更好地利用土地資(zī)源，組織起來，發展适度規模經營，參與市場活動。
(七)推進“互聯網+農業”發展，帶動農戶創業緻富
我(wǒ)國農業市場日漸龐大(dà)，“大(dà)衆創業、萬衆創新”也由城市向農村(cūn)深入推進，但項目同質化、科技創新不足、高層次人才缺乏、融資(zī)難、政策服務體(tǐ)系不完善等成爲當前制約農村(cūn)創新創業的主要問題。推進“互聯網+農業”發展，實現農業新需求和供給側的有效銜接，能夠爲農業帶來和注入資(zī)金、技術、人才、管理等新鮮要素，充分(fēn)釋放(fàng)農村(cūn)創新創業的潛在動能，通過互聯網技術的武裝，農民能夠更加深入了解市場，新生(shēng)代農民可以重拾農業，新型職業化農民也能夠組織起來，在各個細分(fēn)領域，實現創業緻富。
(八)促進三産融合發展，延長農業産業鏈
農民組織是爲了幫助農民适應競争激烈的市場，解決單個農戶無法解決的困難，當前農民急需解決的問題不僅僅是農業生(shēng)産面臨的技術障礙，同時面臨着農産品加工(gōng)銷售、倉儲運輸、品牌建設、風險抵禦等一(yī)系列困境，因此，提升農民組織化程度，需要從三産融合發展，延長農業産業鏈上入手，一(yī)方面可以采取以農業爲基礎，向農産品加工(gōng)業、農村(cūn)服務業順向融合的方式，如興辦農産品精深加工(gōng)、開(kāi)設直銷店(diàn)、發展農旅；也可以采取依托農村(cūn)服務業或農産品加工(gōng)業向農業逆向融合的方式，如依托大(dà)型超市，建立農産品加工(gōng)或原料基地等，通過推進三産融合發展，延長農業産業鏈條，并在産業鏈條各個關鍵節點上，成立農民組織，引領農民參與，解決農民困難。
(九)發展種養循環農業，堅定特色松陽生(shēng)态農業之路
千百年來，中(zhōng)國人追求田園美好生(shēng)活的願望，以及“種養結合”的方式從未間斷。我(wǒ)縣有着得天獨厚的生(shēng)态環境資(zī)源，發展種養結合循環農業，走生(shēng)态農業發展之路勢在必行。因此，必須在“種養加”結合的模式上做文章，積極學習和創新适合我(wǒ)縣的種養加結合模式，鼓勵和支持專業合作社、家庭農場等新型經營主體(tǐ)率先探索，主動結合周邊農戶，開(kāi)展種植、養殖、加工(gōng)、銷售的協作，搭建區域農業生(shēng)産的小(xiǎo)循環，在此基礎上，逐步構建縣域範圍内乃至跨區域的循環農業生(shēng)态圈，讓農民能夠參與其中(zhōng)，成爲生(shēng)态循環農業中(zhōng)的一(yī)環。
(十)借力鄉村(cūn)旅遊發展，促進農民就近就地參與
圍繞“争當中(zhōng)國特色鄉村(cūn)振興的排頭兵，奮力奏響新時代的田園牧歌，打造世界級的詩話(huà)松陽，複興升級版的農耕文明”的宏偉目标，緊緊把握依托農旅、借力休閑農業、鄉村(cūn)旅遊發展大(dà)潮，以農業爲基礎，将農業生(shēng)産過程、農民勞動生(shēng)活和農村(cūn)風情風貌轉化爲旅遊資(zī)源和精彩看點，充分(fēn)整合農林牧漁等資(zī)源，實現休閑農業與鄉村(cūn)旅遊及其他旅遊服務業态融合發展，走出一(yī)條鋪的開(kāi)，散布松陽全域的生(shēng)産發展、生(shēng)活富裕、生(shēng)态良好的文明發展道路，讓農民就近、就地、居家就能參與農旅，發展農旅。
闆橋鄉大(dà)毛科村(cūn)傾力打造“畲族風情體(tǐ)驗園”，建設成獨特的畲鄉風景區。其中(zhōng)麒上自然村(cūn)将農房使用權采用流轉承包給村(cūn)集體(tǐ)，由村(cūn)集體(tǐ)統一(yī)開(kāi)發招商(shāng)的方式發展民宿，并承包給旅遊開(kāi)發公司經營，現在已建有麒麟山居，确保每家農戶不少于四萬元的年收入，村(cūn)集體(tǐ)每年也能增收至少3萬元。
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